那么，只要选择了其中之一，还是可以说是在进行选择。
所以，若是将法规裁量行为和自由裁量行为作为相对性概念来使用，那么，这种相对性概念区分是可以肯定的。②杨建顺著：《论给付行政中的裁量权》，载王周户、徐文星主编：《现代政府与行政裁量权》，法律出版社，2010年版，第412页-第459页。
所谓违反平等原则和违反比例原则，则是违反法原则的问题。而行使权力和实现权利，皆须依照法律规定确立相应的秩序，以法规范为基础，以明确的标准规定、完善的操作规程为支撑。⑥ 最后，判断自由裁量的标准包括如下要素：其一，关于不确定概念的具体化。所以，相关给付规则等裁量基准的完善本身就是给付行政领域执法规范化的重要课题。在行政执法层面准确掌握这种分类方法，有助于指导执法者准确理解法规范并将其运用于个案之中，构成选择判断的重要支撑，从而实现个案正义，彰显行政裁量在目标价值和手段价值均衡上的至关重要性。
而在现代行政中，伴随着需要政治性、技术性判断的因素增大，人们对田中政治性和技术性判断基准提出质疑，认为采取这种基准可能会导致过分广泛地承认行政裁量，并且，仅重视这种实体性侧面，将不利于现实中的国民权利救济。本文是在对笔者当时提交的同名参会论文进行修改的基础上完成的。正是他的年龄,仅仅就是他的年龄,就已经履行了最高法院的职能之一。
英国君主立宪的成功,很大程度上是保留并加强了君主在民众心目中的崇高地位。选举过程只能代表当代人,甚至只能代表当代人的一部分;宪法和宪法解释则有可能代表先辈以及尚未出生的后代们的价值。这就是主导最高法院的原旨主义(originalism)。美国的革命者同样塑造了一种将政治行动和政治认同诉诸革命的传统。
宪法的成功在于此种心理机制的建成。〔47〕Paul ICahn, "Comparative Constitutionalism In A New Key" , 101 Mick. L. Rev. 2677, 2690 (2003). 〔48〕 Karl N. Llewellyn, The Bramble Busk : Classic Lectures On The Law And Law School 41 ( Oxford Univ. Press 2008)(1930). 〔49〕Abraham Lincoln, Gettysburg Address, Nov. 19'1', 1863,http://avalon. law. yale. edu/19th_century/gettyb. asp,访问时间:2014年10月30日。
因此,美国人可以在明知宪法的缔造者——所谓美国国父——是奴隶主的同时,将他们奉若神明。〔5〕Jackson v. City of Jolietl t 15 F 2dl200, 1203 (7lh Cir. 1983). { 6 ] David S. Law Mila Versleeg, ``The Declining Influence of the I'nited States Constitution" , 89 V Y I. L Rei 763,763 (2012). 〔7〕 Kim Scheppele,"Constitutional Ethnography; An Introduction",38 Law Society Review 3 (2004) 〔8〕Kim Scheppele, " Constitutional Ethnography : An Introduction",38 Law Society Review 3 (2004),p 391 〔9〕Clifford Geertz, Thick Description: Toward An Interpretive Theory of Culture , in Clifford Geertz, The Interpretation of Cultures ( New York : Basic Books, 1971),pp.3 -32. 〔10〕 Albert V. Dicey, Introduction To the Study of the Law of the Constitution (Indianapolis; Liberty Fund, Inc. , 1982)[1915] 〔11〕 Akhil Amar, "Of Sovereignty And Federalism" , 96 Yale L. J. 1425, 1432 - 1437 (1987). 〔12〕 Thomas Jefferson, Letter To William S. Smith ( November 13,1787 ) ,in The Papers Of Thomas Jefferson ( J. Boyd ed. , 1955) , pp.355 -357; Thomas Jefferson, Letter To James Madison ( Septermber 6, 1789),in The Portable Thomas Jefferson ( M. Peterson Ed. , Penguin Bookst 1975) , pp.444 -451. 〔13〕Paul Kahn, The Reign of Law : Marbury V. Madison And The Construction Of America ( New Haven: Yale Universtity Press, 1997). 〔14〕 Paul Kahn, The Reign of Law : Marbury V. Madison And The Construction Of America ( New Haven : Yale Universtity Press, 1997) , p. 10. [15〕Alexis Tocqueville, Democracy In Amerha (H. Mansfield D. Winthrop Trans.,Chicago: The University Of Chicago Press, 2000) , p. 55. 〔16〕Bruce Ackennan, The Future of Liberal Revolution ( New Haven : Yale University Press, 1992),p. 16. [17〕Robert Burt, American Constitutional Law and the Teaching of Parables",93 Yale L. J. 455 , 502 ( 1984). 〔18〕Paul Kahn,Putting Liberalism In its Place ( Princeton : Princeton University Press, 2008),p. 268. 〔19〕 Max Lerner, Constitution And Court As Symbols",46 Yale L. J. 1290 (1937). 〔20〕 Hans Kohn, American Nationalism (The Macmillan Company, 1957),p. 8. 〔21〕Steven G. Calabresi,` A Shining City On A Hill' : American Exceptionaiism And The Supreme Court, s Practice Of Relying On Foreign Law, 86 B. U. L. Rev. 1335, 1398 -1404. [22] Thomas Grey, The Constitution as Scripture",37 Stan. L. R. 1(1984). 〔23〕Max Lerner, Constitution and Court As Symbols",46 Yale L. J. 1290,1294 (1937). 〔24〕 Joseph Goldstein, The Intelligible Constitution: the Supreme Court' s Obligation to Maintain the Constitution as Something We The People Can Understand (New York: Oxford University Press, 1992). 〔25〕Abrams V. United States 250 U. S. 616 (1919) ; New York Times Co. v. Sullivan, 376 U.S. 254 (1964). 〔26〕 Ronald Dworkin, Law's Empire ( Cambridge: Harvard University Press, 1988). 〔27〕[美]亚历山大.比克尔著:《最小危险部门》,秋风译,北京大学出版社2007年版,第32 -33页。宪法民族志以某个特定国家和民族为研究对象,力图展现该国家或该民族的独特历史文化背景中宪法的运作机制和宪法对于历史文化背景的回应。美国革命 导论 美国宪法体现了一般性的宪法原理,其具体制度也在世界范围内产生了普遍影响,[1〕但在具体运作中也呈现出了极强的独特性。
如今,美国人不仅仅相信宪法是人民主权的产物,也相信法院是宪法的权威解释者,因而法官也代表人民;《美国宪法》和最高法院构成了美国统一性和连续性的并立象征。〔15]宪法是经历过革命的人民创造的新的法律秩序。美国的人民主权理念根本地改变了之前的主权观念,为其特定的政府体制结构奠定了观念基础。一个民族的公民作为一片特定领土的居民和特定文化的继承者,宪法话语是用以形成本民族的自我理解、维护和持续其自身的文化传统的手段。
〔28〕司法审查因此必须放到美国历史共同体的建构当中去才能理解其全面的意义。〔37〕最高法院的象征性在比克尔看来很大程度上是由于大法官的终身任职:最高法院的资深大法官是我们当下……现实和合法性的见证人,因为,在他们的身上,他们向我们保证了它与过去的联系,他们曾经见证过这个过去,在那时,他们自己也曾经充当了某些全新的东西的通报者。
〔45〕从事司法审査的法官作为法律精英可能易于与其他国家的同事趋同,而人民所秉承的特定民族文化传统则并不那么容易趋同。在我们的制度中,总统多少具有这样的功能,但只是很薄弱的,因为,团结的人格和象征必须超然于政治斗争之外,但任何一位总统如果超然其外,就不可能获得这个职位。
正如林肯在著名的《葛底斯堡演说》(1863)中所言:八十七年前,我们的先辈在这个大陆上创建了一个新的国家。维持宪法统一性和延续性的法治思想与不断革命、不断修宪的革命思想,构成了美国政治发展的两股潮流。〔9〕深描方法强调一个或一组具体现象或者行为在特定语境中的社会意义,并对该语境所构建出的意义结构和象征系统进行深度描述,而非仅仅记录某个族群或者社区内部特有的现象或者行为。从历史的角度来看,美国革命之后的首要任务是对于新生国家的性质进行定位:是继续革命?还是奠定法律秩序?《独立宣言》的起草人杰弗逊(Thomas Jefferson)是一个信仰不断革命的政治思想家。革命与宪法是美利坚民族政治想象的重要因素。它植根于自己的土壤,只庇荫一个地方。
人民包含祖先、当代人与后代;人民是一个由活着的、死去的和尚未出生的人构成的共同体。其中最为重要的一点即是奠定了美国的人民主权概念。
〔36] 因其如此,美国最高法院大法官独特的终身任职制度才获得民众广泛的接受,也因此得到更好地理解。正如美国国父詹姆斯.麦迪逊所认识到的,宪法设计的要害并不在于写出一份完美无缺的文本,而在于将宪法文本转化为实实在在的对政府权力行为的限制。
对于他们来说,宪法的根基不在于依据人类理性所推导出的普遍道德正义或者公平的原则,也不在于现代社会科学所发现的社会规律或者因果关系,而是美国革命后的美国人民的意志决定。正如耶鲁大学宪法学教授布鲁斯.阿克曼所言,美国人给自己讲述那些宣称两百年宪法实践深度延续性的叙事,那些将今天发生的事情彻底融入张延伸到两百年前的建国的宪法意义网中。
其一,《美国宪法》突出自身的人民性。美国公民的政治想象将革命与宪法同时作为关键要素,并将二者融合起来。在英国宪法传统中,主权存于政府之中,即英国人耳熟能详的王在议会中(King in the Parliament),或者说议会主权(parliamentary sovereignty )。法治(rule of law)就是自治(self-government)。
〔17]比如,在基督教的语境中,人民主权和神圣主权(上帝)的相同之处在于:一、两者都充溢在时间和空间中:上帝的意志布满整个时间和宇宙;人民主权的意志遍及每寸领土和每段历史;二、在平常时刻下,两者都只能通过其产物来认识,而无法认识其本身。大法官在被任命的时候需要在参议院经历一场听证会,这场听证会极为类似于宗教上的进年仪式(rite of passage):一个人仿佛在通过任命的那一刻,洗去了他之前的所有经历、秉性和观念,成为了重生的新人;他们为了宪法和法律牺牲了自我的特性,使得自己完全成为了法律的化身。
简单而概括的语词背后体现了一种理念:宪法是属于普通人民的,并不专属于法律职业人士。(29)[美]亚历山大.比克尔著:《最小危险部门》,秋风译,北京大学出版社2007年版,第17页。
宪法信仰是一种包含仪式、神话和信念的文化实践。革命是人民主权的现身,宪法是人民主权的产物。
一个现象或者行为须放在该社群的特定意义网中进行理解。〔42〕 John Austin, The Province of Jurisprudence Determined and the Uses of the Study of Jurisprudence ( Wilfnd Rumble Ed.,Cambridge : Cambridge University Press, 1995) (1832) [43〕 Antonin Scaha, Onginalistn : The Lesser Evil" , U. Cmn. L. Rev 57,849 (1988),p. 849. 〔44〕 National Federation of Independent Business v. Sebelius, 567 U. S. _(2012),132 S. Ct 2566. 〔45] Antonin Scalia, Foreword, 31 Harv. J. L. Pub. Pol' K871 , 873 (2008). 〔46〕参见 Jack Balkin, Living Originalism ( Cambridge : Harvard University Press, 2011)。法官即是美国宪法公民宗教的大祭司。〔25〕《美国宪法》第二修正案所保护的持枪权也是革命精神的宪法化。
〔50〕Daryl Levinson, Parchment and Politics: The Positive Puzzle of Constitutional Commitment",124 Harv. L. Rev. 657(2011). 进入专题： 美国宪法 司法审查 宪法文化 美国革命 。一、宪法政治的历史想象:革命传统与宪法崇拜 在美国人心中,美国宪法的故事就是美利坚民族的故事。
美国人不能容许其他国家的法律再次加到自己法律之上。此外,《美国宪法》第一条第十款规定'国会不得颁发任何贵族爵位。
美国的宪法解释方法因而极为重视宪法文本的原初历史含义,也就是国父们当时的意旨或者当时宪法的文本含义。有学者就将《美国宪法》看作旧约《圣经》里面的圣约柜(the Ark of Covenant) 将世俗性的《宪法》作为民族国家认同的构成性因素,乃是美国的特殊之处。